生态環境部印發通知(zhī) 全面部署固定污染源氮磷污染防治攻堅工作

爲打好污染防治攻堅戰，推動解決日益突出的氮磷污染問題，生态環境部近日印發了《關于加強固定污染源氮磷污染防治的通知(zhī)》（以下(xià)簡稱《通知(zhī)》）。

《通知(zhī)》指出，全國水污染防治形勢面臨新的變化，部分地區氮磷污染上升爲水污染防治的主要問題，成爲影響流域水質改善的突出瓶頸。氮磷污染來源較多，固定污染源仍是(shì)重要來源，在一(yī)些地方還是(shì)主要來源。

各地要以重點行業企業、污水集中處理設施、規模化畜禽養殖場氮磷達标排放(fàng)整治爲突破口，強化固定污染源氮磷污染防治；重點流域要以實施排污許可制爲契機和抓手，嚴格控制并逐步削減重點行業氮磷排放(fàng)總量，推動流域水質改善。到2019年底前，基本完成氮磷排放(fàng)重點行業企業超标整治工作。

《通知(zhī)》明确，将肥料制造、污水集中處理、規模化畜禽養殖等18個行業作爲氮磷污染防治的重點行業，要求全面推進氮磷達标排放(fàng)。地方各級環境保護主管部門應依托排污許可證核發管理逐行業掌握氮磷排放(fàng)重點行業企業信息，督促重點行業企業建立氮磷排放(fàng)管理台賬，摸清行業排放(fàng)底數。

各地環境保護主管部門應督促指導相(xiàng)關工礦企業、污水集中處理設施優化升級生産治理設施并強化運行管理，提高脫氮除磷能力和效率。重點開(kāi)展磷化工和磷礦采選企業生産工藝及污水處理設施建設改造，推進磷石膏無害化處理和資源化利用。氮磷排放(fàng)重點行業的重點排污單位應于2018年6月底前安裝含總氮和（或）總磷指标的自(zì)動在線監控設備并與環境保護主管部門聯網。

《通知(zhī)》明确，實施重點流域重點行業氮磷排放(fàng)總量控制。生态環境部将研究确定實施氮磷排放(fàng)總量控制的流域控制單元及對應行政區域，根據排污許可證氮磷許可排放(fàng)量信息确定相(xiàng)關流域控制單元的行業總量控制指标，實施行業總量控制。對于氮磷超标的流域控制單元内新、改、擴建項目，實施氮磷排放(fàng)總量指标減量替代并嚴格落實到許可證上，嚴控氮磷新增排放(fàng)。

《通知(zhī)》強調，市、縣兩級人民政府在制定實施工業污染源全面達标排放(fàng)工作方案中應強化氮磷排放(fàng)達标管理，建立整改企業台賬，對重大問題實行挂牌督辦，跟蹤整改銷号。

生态環境部優先将工作成效顯著地區的氮磷減排工程納入水污染防治中央項目儲備庫，對工作任務不落實、工作目标未完成的地區采取挂牌督辦、約談、限批等措施，将氮磷污染防治工作問題突出的納入中央環保督察。